1978—2018 · 能源發(fā)展特別報道
從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的邊緣化角色一舉上升至中心位置，從“以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長”的錯誤思想到“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，從“先污染、后治理”的粗放方式到低碳轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展的永續(xù)之路……改革開放40年，我國節(jié)能環(huán)保事業(yè)由弱到強(qiáng)、持續(xù)壯大，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入綠色動力，也成為人民日益增長的美好生活需要之一。
1節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)地位節(jié)節(jié)攀升
若要為當(dāng)今中國的發(fā)展總結(jié)一組熱詞，“環(huán)境保護(hù)”一定名列前茅。正如2017年3月4日，全國人大新聞發(fā)言人傅瑩在十二屆全國人大五次會議上說的，“我今年是第五次做新聞發(fā)布會了，如果是境內(nèi)媒體，我的必答題就是環(huán)境”。
“環(huán)保之問”，不僅是近年全國“兩會”的關(guān)注焦點，更見證著美麗中國的生態(tài)文明建設(shè)之路。從改革開放初期環(huán)保意識啟蒙，到1983年被納入基本國策、1995年把可持續(xù)發(fā)展制定為國家戰(zhàn)略，再到如今將生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，節(jié)能環(huán)保的地位節(jié)節(jié)攀升。
地位的提升，在歷年《政府工作報告》中也有體現(xiàn)。例如，2014年提出“向污染宣戰(zhàn)”，絕不能走西方“先發(fā)展、后治污”的老路，而要走治理污染、促進(jìn)發(fā)展的新路；2015年提出“打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)”的治理指標(biāo)，既保障了治霾工作的連續(xù)性，又突出環(huán)境治理的系統(tǒng)性；2016年首次提及“環(huán)境保護(hù)督察”，著眼于解決和處理突出環(huán)境問題，環(huán)境保護(hù)的“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”力度加大。
到了2017年，針對環(huán)境污染嚴(yán)峻形勢，尤其是一些地區(qū)的霧霾頻發(fā)，“堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”口號首次叫響。為向人民群眾交出合格答卷，加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理。也是在這一年，解決燃煤污染被重點強(qiáng)調(diào)，要求完成北方取暖氣、電代煤300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐，加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度。
2018年，污染防治進(jìn)一步升級為“三大攻堅戰(zhàn)”之一。為鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，國家繼續(xù)提出重點地區(qū)PM2.5濃度要繼續(xù)下降；提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，實行限期達(dá)標(biāo)；開展柴油貨車超標(biāo)排放專項治理等細(xì)化措施。
“與往年相比，2018年政府工作報告對生態(tài)環(huán)保工作的部署更為明確，重點更為突出，分量也越來越重�！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤如是說。
