今年6月，山東召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨“四減四增”三年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。圍繞“四減四增”工作目標(biāo)，近日，山東省高級(jí)人民法院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)服務(wù)保障“四減四增”工作的意見》，從聚焦服務(wù)保障結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極參與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、發(fā)揮司法引領(lǐng)作用、健全完善工作機(jī)制等五個(gè)方面入手，出臺(tái)16條具體措施，充分發(fā)揮審判職能作用，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供集約、高效的司法保障。
政府提起生態(tài)損害賠償
2013年下半年至2014年7月，山東天一環(huán)�？萍纪顿Y有限公司（以下簡(jiǎn)稱天一公司）將積壓的醫(yī)療廢物填埋在公司院內(nèi)。經(jīng)山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與污染損害鑒定評(píng)估中心評(píng)估，非法填埋的醫(yī)療廢物屬于WH0 I類危險(xiǎn)廢物，現(xiàn)場(chǎng)清理出未經(jīng)處置的醫(yī)療廢物1385噸，土壤污染面積約9000平方米，地表以下約5米的范圍內(nèi)的土壤受到污染，直接經(jīng)濟(jì)損失7237775.4元。
2016年11月30日，泰安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院作出判決，判處天一公司犯污染環(huán)境罪，處罰金200萬元。
2017年7月17日，山東省人民政府同意省環(huán)保廳作為天一公司非法處置醫(yī)療廢物事件生態(tài)環(huán)境損害賠償民事案件的原告，請(qǐng)求判令被告承擔(dān)應(yīng)急處置、環(huán)境損害生態(tài)環(huán)境修復(fù)、環(huán)境污染其他支出等費(fèi)用。
泰安市中級(jí)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，泰安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院已判處天一公司犯污染環(huán)境罪，故被告天一公司是本案的侵權(quán)主體，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。遂判決天一公司賠償原告山東省環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)急處置費(fèi)用7023785.4元、損害生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用213990元、鑒定費(fèi)及律師費(fèi)220000元，共計(jì)7457775.4元。由天一公司在判決生效之日起十日內(nèi)，支付至山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金賬戶。
[典型意義]
政府提起生態(tài)損害賠償制度是我國(guó)生態(tài)文明制度的重要?jiǎng)?chuàng)新，是解決“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”突出問題的有效手段。本案是《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》實(shí)施后，山東作為試點(diǎn)省份由省政府提起的首例生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。天一公司在土壤中填埋醫(yī)療廢物，對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染，性質(zhì)惡劣，在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí)，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。環(huán)境保護(hù)部門代表政府依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，創(chuàng)新性地以民事訴訟方式來保護(hù)受損的環(huán)境，開創(chuàng)了依法治理生態(tài)環(huán)境損害的新路徑。
