卓資堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 卓資縣生態(tài)環(huán)境分局按照“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，緊緊圍繞自治區(qū)、市、縣下達(dá)的大氣污染防治攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)工作。 近期，圍繞持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)開展大氣污染防治工作，對(duì)全縣重點(diǎn)涉氣企業(yè)開展不定時(shí)檢查，詳細(xì)了解企業(yè)排污設(shè)施運(yùn)行情況。要求各企業(yè)認(rèn)真履行污染治理主體責(zé)任，自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，建立和完善環(huán)保管理制度，確保污染物排放達(dá)標(biāo)。 在春節(jié)、元宵節(jié)前后，生態(tài)環(huán)境分局對(duì)煙花爆竹禁燃禁放工作，制定了詳細(xì)的督導(dǎo)巡察、執(zhí)勤值守計(jì)劃，除了人工巡察之外，還配有無人機(jī)航拍，嚴(yán)控重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)多層次、全方位的監(jiān)控。同時(shí)，加大煙花爆竹禁燃禁放宣傳力度，通過宣傳橫幅、電子屏、發(fā)放宣傳頁等形式，廣泛地宣傳燃放煙花爆竹的危害、禁售禁放要求等內(nèi)容，引導(dǎo)廣大群眾自覺參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中。 下一步，卓資縣生態(tài)環(huán)境分局將繼續(xù)加大管控力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落到實(shí)處，全力做好空氣質(zhì)量保障工作，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。 三亞開啟大氣污染治理新模式 海碧天藍(lán)，水清岸綠。晴日里一群飛鳥掠過三亞河，點(diǎn)起一彎秋水，漣漪朵朵；若逢雨后，白鷺公園綠意醉人，空氣被雨水沖洗得格外清新，仿佛走進(jìn)一座天然的大氧吧——秋日里的三亞，不改那為人稱道的美麗和清新…… 《2020年海南省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2020年海南省環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例創(chuàng)新高，達(dá)到99.5%，是空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來最高水平。全省細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為13微克/立方米，達(dá)到國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。同年，三亞環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為100%，PM2.5濃度為11微克/立方米，達(dá)到歷史最好水平。 遵循著“只能更好，不能變差”的底線。2021年，為有效應(yīng)對(duì)污染天氣情況，提高三亞污染天氣應(yīng)急處置能力，結(jié)合三亞實(shí)際，市政府制定《三亞市污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制（試行）》（以下簡稱《機(jī)制（試行）》）和《三亞市大氣污染研判工作機(jī)制》（以下簡稱《機(jī)制》），于2021年10月20日正式印發(fā)實(shí)施。 兩項(xiàng)“機(jī)制”的實(shí)施，標(biāo)志著三亞在大氣污染防治精細(xì)化、科學(xué)化管理方面邁出了新的步伐，開啟大氣污染治理“三亞模式”。 分工明確+聯(lián)合監(jiān)督 “在月川橋頭綠地里的河西子站站房旁，有園林工人在修剪草坪，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有變動(dòng)，請(qǐng)吉陽區(qū)立即派人前往處置并加強(qiáng)相關(guān)作業(yè)管理，使用低塵作業(yè)方式，避免類似情況再次發(fā)生。市住建局做好行業(yè)監(jiān)督管理，做好相關(guān)工作以免再次發(fā)生類似情況�！� “收到，已通知區(qū)綠地所停止作業(yè)，并要求整改�！� …… 在三亞市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市大氣辦）組建的“三亞大氣群”里，有關(guān)全市大氣污染的消息實(shí)時(shí)更新著。 據(jù)了解，《機(jī)制》主要由市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、大氣污染研究權(quán)威技術(shù)機(jī)構(gòu)等單位共同實(shí)施，結(jié)合氣象預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)，通過對(duì)常態(tài)化、異常變化時(shí)間段污染物的分析和變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，模擬計(jì)算三亞市典型污染期間氣團(tuán)的主要來源地區(qū)及對(duì)應(yīng)的輸送通道軌跡，研判污染的因素構(gòu)成，根據(jù)各部門提供的污染源數(shù)據(jù)和管控措施，評(píng)估現(xiàn)有的大氣污染防治措施成效，提出針對(duì)性的對(duì)策建議。 其中，市大氣辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作；市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局等成員單位有自己明確的職責(zé)，各職能部門共享信息。 “造成大氣污染有諸多原因，既有客觀方面的制約，也有人為因素的影響�！笔写髿廪k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從近幾年來看，三亞大氣污染首要的污染物為臭氧。對(duì)此，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合各區(qū)各部門開展監(jiān)管，臭氧和PM2.5協(xié)同治理。三亞環(huán)境空氣質(zhì)量較往年有顯著改善，還得益于嚴(yán)格落實(shí)“六大專項(xiàng)整治”和“六個(gè)嚴(yán)禁兩個(gè)推進(jìn)”相關(guān)要求。 《機(jī)制（試行）》則是針對(duì)全市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)大幅上升超過分級(jí)管控臨界值時(shí)采取的管控措施，市大氣辦在分析、研判的基礎(chǔ)上，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警信息和對(duì)策建議，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)信息，各區(qū)、各部門按照啟動(dòng)信息，分級(jí)采取響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)措施。 積極作為+精準(zhǔn)作為 在老三亞人記憶里，逢年過節(jié)時(shí)鞭炮聲后留下的濃煙，農(nóng)村土地里焚燒秸稈、垃圾濃煙滾滾的場(chǎng)景并不罕見。而這些行為都是潔凈空氣的“殺手”。 2019年起，三亞通過加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，切實(shí)堵塞非法渠道，依法打擊違法行為。2020年春節(jié)、元宵節(jié)期間，市生態(tài)環(huán)境局組織工作人員在重點(diǎn)時(shí)間段對(duì)禁放區(qū)域進(jìn)行巡查，通過路巡和車巡相結(jié)合的方式，在禁放區(qū)內(nèi)開展全面巡查，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行勸阻和正面宣傳引導(dǎo)。除夕夜市領(lǐng)導(dǎo)更是親自帶隊(duì)巡查禁放工作。 特殊節(jié)點(diǎn)要嚴(yán)，平常時(shí)段要常態(tài)化。市生態(tài)環(huán)境局要求各區(qū)建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)重點(diǎn)區(qū)域覆蓋，以加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)交通干線秸稈、垃圾焚燒行為的監(jiān)督管理。目前海棠區(qū)、天涯區(qū)已完成10套系統(tǒng)建設(shè)，崖州區(qū)15套正在建設(shè)中。自秸稈、垃圾禁燒工作開展以來，海棠區(qū)將治標(biāo)與治本、保護(hù)與利用相結(jié)合，采取多種措施嚴(yán)禁秸稈、垃圾焚燒，積極引導(dǎo)農(nóng)民開展秸稈綜合利用，禁燒工作取得良好成效，減少大氣污染，改善空氣質(zhì)量。 非道路移動(dòng)機(jī)械也是大氣污染重點(diǎn)源頭之一。市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人算了“一筆賬”：一臺(tái)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械的污染物排放量相當(dāng)于50-80輛中等轎車的污染物排放量，其中一氧化碳、氮氧化合物、可吸入顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物排放嚴(yán)重。“這些物質(zhì)在高溫、強(qiáng)光照射條件下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，形成臭氧。” 通常，非道路移動(dòng)機(jī)械指用于非道路上，裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)為動(dòng)力的移動(dòng)機(jī)械、可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備及不以道路客運(yùn)或貨運(yùn)為目的的車輛，主要集中在施工工地、工廠、旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)碼頭等區(qū)域。市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合各主管部門對(duì)高排區(qū)內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械使用情況開展監(jiān)管，定期組織各部門對(duì)施工工地、廠區(qū)、景區(qū)進(jìn)行檢查，把違反規(guī)定使用高排放及排放不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械移交相關(guān)部門依法予以處罰。 上有對(duì)策+下有行動(dòng) 近日，市綜合行政執(zhí)法局育才分局全面推進(jìn)大氣污染防治工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)建筑工地進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法過程中，執(zhí)法隊(duì)員發(fā)現(xiàn)有的建筑工地存在黃土裸露、渣土未覆蓋、工地未設(shè)置圍擋、工地出入口地板未硬化、工程車帶泥上路等問題，當(dāng)場(chǎng)予以查處。 目前，市綜合行政執(zhí)法局育才分局堅(jiān)持每周至少對(duì)工地檢查一次，建立常態(tài)化執(zhí)法檢查制度，共檢查31次，約談建筑工地7處10人（次），立案查處工程車帶泥上路行為1宗，罰款兩萬元，充分保障“三亞后花園”空氣質(zhì)量優(yōu)良水平。 與此同時(shí)，根據(jù)兩項(xiàng)“機(jī)制”天涯區(qū)也開展了有針對(duì)性的大氣污染防治工作。抓好建筑施工揚(yáng)塵污染整治。天涯區(qū)建立建筑工地?fù)P塵工作群，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量信息。加大道路灑水、清掃頻次。依法查處拋灑滴漏、帶泥行駛、冒頂裝載、渣土遺撒等不環(huán)保行為。僅近期已累計(jì)檢查工地40余家（次），累計(jì)對(duì)8個(gè)項(xiàng)目下發(fā)整改通知。 整治油煙亂排放。持續(xù)開展餐飲服務(wù)行業(yè)油煙整治工作，督促安裝高效油煙凈化裝置，引導(dǎo)燒烤攤點(diǎn)入室經(jīng)營。 狠抓非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治，開展機(jī)械尾氣檢測(cè)，推進(jìn)機(jī)械備案登記工作，截至2021年10月底，全區(qū)已完成非道路移動(dòng)機(jī)械備案登記1428臺(tái)。 禁止露天焚燒秸稈、垃圾。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理機(jī)制，通過無人機(jī)高空監(jiān)控與巡防員地面巡查相結(jié)合的方式，擴(kuò)大巡查覆蓋面。督促相關(guān)職能部門和各村委會(huì)全力抓好秸稈、垃圾禁燒工作，形成合力。落實(shí)秸稈清運(yùn)處理工作，推廣綜合利用秸稈技術(shù)，從源頭上控制秸稈焚燒。 開展“散亂污”企業(yè)清理整治行動(dòng)。將“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)責(zé)任到部門、具體到人。聯(lián)合相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法整治清理，按照“兩斷三清”的要求，關(guān)停取締24家“散亂污”企業(yè)，并持續(xù)開展“回頭看”，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，確保轄區(qū)空氣質(zhì)量不斷改善。 …… 其他區(qū)也根據(jù)兩項(xiàng)“機(jī)制”開展了卓有成效的大氣污染防治工作。 市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人表示，下一步將認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)“機(jī)制”，健全環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定可靠。組織技術(shù)力量，全天候監(jiān)控空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，對(duì)異常數(shù)據(jù)第一時(shí)間進(jìn)行會(huì)商、研判分析，為應(yīng)急響應(yīng)管理提供技術(shù)保障支撐，精準(zhǔn)開展大氣污染防治工作。 “根據(jù)大氣污染研判結(jié)果，及時(shí)發(fā)布啟動(dòng)和終止污染天氣應(yīng)急響應(yīng)信息，各區(qū)、各有關(guān)部門按照聯(lián)動(dòng)機(jī)制分級(jí)響應(yīng)措施對(duì)應(yīng)地開展大氣污染防治應(yīng)急管控工作，確保第一時(shí)間將污染源的排放控制在最低水平，助力全市應(yīng)對(duì)污染天氣影響，保障三亞環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良，為市民游客創(chuàng)造清新空氣環(huán)境�！痹撠�(fù)責(zé)人表示，將學(xué)習(xí)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提升污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)工作管理水平，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)全鏈條工作機(jī)制，推動(dòng)大氣污染精細(xì)化管控，助力海南自貿(mào)港建設(shè)。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，使三亞環(huán)境空氣質(zhì)量向世界領(lǐng)先水平邁進(jìn)。 來源：三亞日?qǐng)?bào) |
