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11月24日上午,《吉林日?qǐng)?bào)》官方微信號(hào)發(fā)文稱,吉林省委決定,王立平同志不再擔(dān)任遼源市委書記。另?yè)?jù)披露,此番涉及市委書記的人事調(diào)整,體現(xiàn)了吉林省對(duì)環(huán)保工作的重視,是在以“刮骨療毒”的態(tài)度,推進(jìn)遼源仙人河黑臭水體整治。
因?yàn)橹挝鄄涣Χ鴨栘?zé)市委書記,其實(shí)并不應(yīng)該令人意外。早在2015年8月,中辦、國(guó)辦印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》,就明確規(guī)定,“地方各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé),黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)主要責(zé)任。”按照《辦法》規(guī)定,無論是違法違規(guī)決策,還是不履行職責(zé),或者對(duì)嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件組織查處不力,地方黨委政府及其主要負(fù)責(zé)人都將被追責(zé)。
此番遼源市的問題主要出在仙人河治理上。多年來,遼源市仙人河沿河工業(yè)廢水、生活污水和初期雨水混排入河問題突出,加之河道淤泥、垃圾長(zhǎng)期未予清理,黑臭問題已成民眾心腹大患。然而,當(dāng)?shù)攸h委政府在治理上并不積極,即便有所行動(dòng)也涉嫌弄虛作假、虛應(yīng)故事。
2017年8月,第一輪中央環(huán)保督察將仙人河黑臭水體治理問題作為督察重點(diǎn),督察反饋指出,遼源市仙人河污染治理項(xiàng)目長(zhǎng)期未實(shí)施,中央財(cái)政補(bǔ)助900萬元資金逾期被收回。為此,吉林省制定整改方案要求,遼源市應(yīng)于2018年12月底前完成仙人河截污干管遷移工作,2019年12月底前消除仙人河黑臭水體。
今年11月14日深夜,生態(tài)環(huán)境部發(fā)文通報(bào)“回頭看”情況稱,遼源市在仙人河黑臭水體整治中,思想認(rèn)識(shí)不到位,控源截污嚴(yán)重滯后,做表面文章、輕實(shí)際效果,既未達(dá)到黑臭水體整治目標(biāo)要求,也未達(dá)到督察整改的序時(shí)進(jìn)度。
如何做表面文章?經(jīng)查,遼源市在治理仙人河污染問題上,至少存在如下問題:其一,治理工作推進(jìn)緩慢。應(yīng)于2018年年底前完工的仙人河12公里截污干管遷移工程僅完成67%;應(yīng)實(shí)施建設(shè)總長(zhǎng)73公里的雨污管網(wǎng)分流改造項(xiàng)目,直到2018年7月才開始施工,僅完成18公里;沿河分布的52個(gè)雨污混排口至今尚未取締或?qū)嵤┱摹?/DIV>
其二,治理措施敷衍塞責(zé),市水利局在下游河道“建壩截污”,每日用水泵將約5000噸污水提升至市政管網(wǎng),然而,因?yàn)槭形鬯幚韽S已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)行,攔截收集的黑臭水進(jìn)入市政管網(wǎng)后仍最終直排東遼河,只是“污染搬家”。其三,污水處理廠擴(kuò)能工程進(jìn)度滯后。
而所有這些問題,最終歸結(jié)為遼源市黨委、政府用力不夠、作風(fēng)不實(shí)。盡管11月14日生態(tài)環(huán)境部“回頭看”督察通報(bào)之后,遼源市還專門召開專題會(huì)議,時(shí)任市委書記接受《中國(guó)環(huán)境報(bào)》采訪時(shí)也曾表示,“此前‘回頭看’工作,進(jìn)一步使我們深觸靈魂、深受警醒�！比欢�,嚴(yán)重的污染形勢(shì)已經(jīng)容不得繼續(xù)做官樣文章了。
沒有嚴(yán)厲的問責(zé),就不可能真正“深觸靈魂”;落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任,就該“動(dòng)真格的”。什么叫“黨政同責(zé)”?什么叫“主體責(zé)任”?板子舉起來了就一定要落在實(shí)處,而不能高高舉、輕輕落。如果當(dāng)?shù)刂髡賳T總是“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”,最終的結(jié)果只能像仙人河一樣,接受來自紀(jì)律的“刮骨療毒”。
盡管任職市委書記僅8個(gè)月,但他在遼源的任職時(shí)間其實(shí)并不短。從2015年5月?lián)问形睍�、市長(zhǎng)以來,直到今年3月?lián)问形瘯?其在遼源主政已3年多時(shí)間,理應(yīng)對(duì)仙人河治污不力承擔(dān)責(zé)任。
不換思路就換人,吉林省此番問責(zé),就是一次“刮骨療毒”的努力。生態(tài)環(huán)境治理問題復(fù)雜纏繞,惟有嚴(yán)肅問責(zé)、一票否決,才能斬?cái)鄟y麻,才能真正倒逼地方黨政領(lǐng)導(dǎo)校正觀念、正視問題,踐行綠色發(fā)展理念。
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