海拔高度在1000米以上且地勢(shì)較為平坦的地區(qū)被稱為高原，我國高原地區(qū)主要是青藏高原和云貴高原，高原地區(qū)具有獨(dú)特的氣候特點(diǎn)，那里氣壓低、含氧量低、溫度低，因此高原地區(qū)的污水處理需要對(duì)氧氣、溫度需求量更低的處理技術(shù)。且在我國無論是青藏高原還是云貴高原都是多條河流的發(fā)源地，地表水和地下水的污染治理和環(huán)境保護(hù)不容忽視。
1.高原生活污水
高原地區(qū)地廣人稀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，且由于海拔高的原因氣壓低、含氧量低、晝夜溫差大，導(dǎo)致大多數(shù)業(yè)內(nèi)相對(duì)成熟的生活污水處理技術(shù)在進(jìn)入高原地區(qū)后出現(xiàn)效率降低、效果退化的現(xiàn)象，且大多數(shù)需要提高能耗才能維持處理效果，在冬季承受沖擊能力弱。高原城市和農(nóng)村地區(qū)隨著我國整體經(jīng)濟(jì)情況轉(zhuǎn)好，生活方式發(fā)生改變，尤其是原本農(nóng)村地區(qū)的旱廁改為水沖廁，雖然為當(dāng)?shù)厝嗣駧ケ憬�，但由于地廣人稀導(dǎo)致排出的污水沒有經(jīng)過處理就進(jìn)入地表水系，對(duì)水質(zhì)造成極大的影響；而城市地區(qū)的污水處理技術(shù)無法達(dá)到應(yīng)有的效果，因此我國云貴高原和青藏高原的地表水系和地下水都出現(xiàn)較為嚴(yán)重的污染情況，無法穩(wěn)定保持I類水體標(biāo)準(zhǔn)，防治任務(wù)艱巨。
2.活性污泥法
活性污泥法是利用好氧微生物與污水混合并曝氣，利用微生物將污水中的有機(jī)污染物分解，利用生物絮凝體膠團(tuán)對(duì)無機(jī)、有機(jī)污染物進(jìn)行吸附，從而將污染物從被處理水體中分離，達(dá)到進(jìn)行污水凈化處理的目的。傳統(tǒng)活性污泥法凈化水體，主要建立沉淀池、曝氣池、濃縮池等構(gòu)筑物組成污水處理工藝流程，生活污水進(jìn)入處理廠區(qū)后經(jīng)過格柵截留大部分漂浮物和懸浮物；在沉淀池中分離可沉淀的無機(jī)物和部分有機(jī)物；污水進(jìn)入活性污泥池后經(jīng)過曝氣裝置與污泥充分混合，利用微生物分解有機(jī)物、利用膠團(tuán)吸附懸浮物和有機(jī)物，從而形成新的活性污泥；處理后的混合液經(jīng)過二次沉淀池進(jìn)行固液分離，凈化后的水體經(jīng)過消毒基本達(dá)到排放水體的保證，可以進(jìn)行外排。
3.活性污泥法在高原生活污水處理中的應(yīng)用
活性污泥法是目前大多數(shù)城市進(jìn)行污水處理的重要工藝，但由于高原地區(qū)的低氧和低溫環(huán)境，活性污泥法在高原地區(qū)適應(yīng)情況不佳，存在能耗高、污泥產(chǎn)量多、冬季抗沖擊能力弱的現(xiàn)象，且在低溫環(huán)境下運(yùn)行容易出現(xiàn)凈化后水體質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，這種水體進(jìn)行外排同樣會(huì)對(duì)高原地區(qū)地表和地下水系造成污染和破壞，且增加了高原生活污水處理的成本，對(duì)可持續(xù)發(fā)展無益。活性污泥法雖然單獨(dú)使用的效果有所欠缺，但其不失為一種良好的污水處理技術(shù)，可以通過與其他對(duì)溫度、氧氣量依賴性不強(qiáng)的水處理技術(shù)進(jìn)度搭配，提高高原地區(qū)生活污水處理工藝的效果和抗沖擊能力。
3.1 低溶解氧（DO）活性污泥技術(shù)
3.1.1 降低污泥量
活性污泥的低氧工藝是一種較為新型的水處理技術(shù)，尚未能夠得到嚴(yán)格的定義，低氧工藝將好氧、厭氧、兼氧環(huán)境合為一體，利用低溶解氧環(huán)境下活性污泥出現(xiàn)絲狀菌導(dǎo)致污泥膨脹的特性，建立絲狀菌的生物濾網(wǎng)，利用濾網(wǎng)的過濾作用和生物降解作用去除水中細(xì)小的懸浮物和有機(jī)物，有效改善處理后水體的質(zhì)量，且絲狀菌不會(huì)持續(xù)增殖，降低了爆發(fā)惡性污泥膨脹的幾率，對(duì)維持活性污泥污水處理系統(tǒng)穩(wěn)定性有很大作用。
3.1.2 去除有機(jī)物量
在低氧環(huán)境下，當(dāng)溶解氧濃度在1mg/L時(shí)，污泥產(chǎn)量有大幅度降低，因?yàn)樵诓煌芙庋鯘舛葪l件下，微生物對(duì)有機(jī)物降解的特性有較大差異，例如溶解氧濃度大于2mg/L時(shí)，微生物以溶解氧作為電子受體，被處理水體中大部分有機(jī)物被氧化為無機(jī)物，微生物從中獲取能量用于增殖；厭氧條件下，作為電子受體的不再是微生物自身，而是以碳氮硫等有機(jī)物為電子受體，進(jìn)行不徹底的氧化反應(yīng)；當(dāng)溶解氧濃度在1mg/L時(shí)，囊括了好氧、厭氧兩種氧化反應(yīng)，兩種反應(yīng)同時(shí)進(jìn)行，不僅污泥產(chǎn)量有所降低，有機(jī)物去除效果也穩(wěn)定在94%左右。
3.1.3 脫氮除磷
活性污泥法過程中溶解氧濃度低會(huì)影響硝化反應(yīng)的進(jìn)行，但會(huì)促進(jìn)硝化反應(yīng)與反硝化反應(yīng)同步的狀態(tài)生成，節(jié)省了對(duì)氧氣量的消耗，又不會(huì)影響處理工藝中脫氮的效果。在常規(guī)活性污泥法中硝化反應(yīng)和反硝化反應(yīng)是兩個(gè)不同的步驟，但當(dāng)溶解氧濃度在1mg/L時(shí)，硝化反應(yīng)與反硝化反應(yīng)可以在同一個(gè)反應(yīng)空間內(nèi)同時(shí)存在，因?yàn)槿芙庋鯘舛葟奈⑸锱c污水混合絮狀物中心到邊緣逐漸升高，氨氮由絮狀物外向內(nèi)的過程是硝化反應(yīng)到反硝化反應(yīng)的過程，且這個(gè)過程較短，形成硝化反應(yīng)與反硝化反應(yīng)同步的狀態(tài)，溶解氧濃度上升或下降都會(huì)打破這個(gè)平衡。除磷的原理與脫氮原理相似，在絮狀物邊緣進(jìn)行吸磷，在絮狀物中心進(jìn)行釋磷。
3.2 與生物轉(zhuǎn)盤相結(jié)合
3.2.1 菌種與生物膜
高原地區(qū)冬季低溫環(huán)境下，活性污泥活性弱，對(duì)水處理的效果波動(dòng)性大，因此單獨(dú)設(shè)置活性污泥法不能良好的對(duì)沖擊進(jìn)行抵御，采用生物轉(zhuǎn)盤與活性污泥進(jìn)行搭配的工藝可以提高水處理技術(shù)的適應(yīng)性和抗沖擊能力，因?yàn)樯镛D(zhuǎn)盤中菌種bacillus（芽孢桿菌）能夠適應(yīng)低溫環(huán)境，在高原地區(qū)低溫環(huán)境中具有優(yōu)勢(shì)。生物轉(zhuǎn)盤的孔隙率在97%以上，比表面積較大，但因采用密度較小的材料制成且不吸水，因此生物轉(zhuǎn)盤運(yùn)行過程中對(duì)電能的消耗較��；生物轉(zhuǎn)盤通過bacillus菌種和其他微生物共同生長發(fā)育在表面形成一層膜狀生物污泥，也就是被稱為生物膜的物質(zhì)。污水與生物轉(zhuǎn)盤接觸，微生物和菌種利用有機(jī)物作為營養(yǎng)物質(zhì)，進(jìn)而對(duì)污水進(jìn)行凈化處理；微生物和菌種需要的氧氣通過生物轉(zhuǎn)盤的轉(zhuǎn)動(dòng)獲取，當(dāng)轉(zhuǎn)盤旋轉(zhuǎn)體離開水面時(shí)，生物膜可以透過水層吸收空氣中的氧氣，當(dāng)轉(zhuǎn)盤進(jìn)入污水中時(shí)，微生物對(duì)污水中的有機(jī)物進(jìn)行分解，不斷在生物轉(zhuǎn)盤轉(zhuǎn)動(dòng)過程中形成好氧和厭氧環(huán)境，不斷在代謝過程中分解有機(jī)物。
3.2.2 生物轉(zhuǎn)盤轉(zhuǎn)速
在生物轉(zhuǎn)盤與活性污泥相結(jié)合的水處理工藝中，生物轉(zhuǎn)盤的轉(zhuǎn)速對(duì)于處理后水體質(zhì)量有較大影響，轉(zhuǎn)速?zèng)Q定了生物轉(zhuǎn)盤中微生物污水的接觸時(shí)間和溶解氧量，當(dāng)轉(zhuǎn)速過慢時(shí)，生物轉(zhuǎn)盤的厭氧環(huán)境大于有氧環(huán)境，不利于有機(jī)物的去除；當(dāng)轉(zhuǎn)速過快時(shí)又容易引起生物膜的脫落，消耗大量能量。經(jīng)過試驗(yàn)可知，當(dāng)生物轉(zhuǎn)盤轉(zhuǎn)速在每分鐘4～8r之間時(shí)，能夠滿足對(duì)氨氮的去除，又不過早脫落生物膜；當(dāng)生物轉(zhuǎn)盤轉(zhuǎn)速超過每分鐘6r時(shí)會(huì)使總氮的去除效率下降；而對(duì)于磷的去除效率則是在轉(zhuǎn)速為每分鐘3～4r時(shí)最高，因此生物轉(zhuǎn)盤應(yīng)當(dāng)設(shè)置為每分鐘4r。
結(jié)束語：囿于高原地區(qū)的低氧、低壓、低溫環(huán)境，活性污泥法在高原生活污水處理中作用受限，因此不能直接使用，且能耗量上升，需要前置處理技術(shù)，與多種處理技術(shù)進(jìn)行配合，提高污泥活性、提高能源利用率，為我國高原地區(qū)水資源保護(hù)和污染水體治理提供技術(shù)支持。
一、廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案的制定依據(jù)
黨的十八屆三中全會(huì)明確提出對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，2017年12月4日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》（以下簡稱中央《方案》），明確自2018年1月1日起在全國范圍內(nèi)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作，要求“各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定本地區(qū)實(shí)施方案”。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央《方案》，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，加快我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)中央《方案》的要求，參照試點(diǎn)省份的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，制定《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》（以下簡稱廣西《實(shí)施方案》）。
二、生態(tài)環(huán)境損害賠償工作堅(jiān)持兩個(gè)優(yōu)先原則
根據(jù)廣西《實(shí)施方案》的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境損害賠償工作堅(jiān)持兩個(gè)優(yōu)先原則：
1.修復(fù)優(yōu)先原則。經(jīng)磋商或訴訟確定賠償義務(wù)人的，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)磋商或判決要求，組織開展生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)；賠償義務(wù)人造成的生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的，其賠償資金作為政府非稅收入，全額上繳同級(jí)國庫，納入預(yù)算管理。賠償權(quán)利人及其指定的部門根據(jù)磋商或判決要求，結(jié)合本區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害情況開展替代修復(fù)。
2.磋商優(yōu)先原則。生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后，賠償權(quán)利人及其指定的部門組織開展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估、修復(fù)方案編制等工作，主動(dòng)與賠償義務(wù)人磋商。磋商未達(dá)成一致，賠償權(quán)利人及其指定部門可依法提起訴訟。
三、生態(tài)環(huán)境損害賠償適用范圍
根據(jù)廣西《實(shí)施方案》的規(guī)定，有下列情形之一的，按本實(shí)施方案要求依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任：
1．發(fā)生較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；
2．在國家和自治區(qū)級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；
3．自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)受到嚴(yán)重環(huán)境污染、生態(tài)破壞的；
4．發(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的。
下列情形不適用本實(shí)施方案：
1．涉及人身傷害、個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)損失要求賠償?shù)�，適用侵權(quán)責(zé)任法等法律規(guī)定；
2．涉及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)�，適用海洋環(huán)境保護(hù)法等法律及相關(guān)規(guī)定；
3．歷史遺留且無責(zé)任主體的生態(tài)環(huán)境損害問題由所在地人民政府納入正常環(huán)境治理工作，不納入本生態(tài)環(huán)境損害賠償方案。
四、生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)施分級(jí)和分類管理
根據(jù)廣西《實(shí)施方案》的規(guī)定，自治區(qū)負(fù)責(zé)以下生態(tài)環(huán)境損害事件的賠償工作：發(fā)生重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件；跨設(shè)區(qū)市的生態(tài)環(huán)境損害事件；由國家級(jí)行政主管部門和自治區(qū)級(jí)行政主管部門直屬管理的自然保護(hù)區(qū)、森林公園和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)受到嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件；跨省域的生態(tài)環(huán)境損害事件。設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)以下生態(tài)環(huán)境損害事件的賠償工作：發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件；在國家和自治區(qū)級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件；國家級(jí)行政主管部門和自治區(qū)級(jí)行政主管部門直屬管理以外的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)受到嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件；自治區(qū)人民政府確定由設(shè)區(qū)市管轄的生態(tài)環(huán)境損害事件；其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的事件。
根據(jù)廣西《實(shí)施方案》的規(guī)定，賠償權(quán)利人自治區(qū)、設(shè)區(qū)市人民政府指定國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，具體包括生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估、修復(fù)方案編制、磋商、訴訟、修復(fù)效果后評(píng)估等。
五、生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實(shí)施程序
根據(jù)廣西《實(shí)施方案》的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境損害賠償工作主要有以下程序：
1.啟動(dòng)。對(duì)符合生態(tài)環(huán)境損害賠償適用范圍的情形，賠償權(quán)利人指定的國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等部門按照分級(jí)和分類管理的要求，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
2.調(diào)查和鑒定評(píng)估。賠償權(quán)利人指定的國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等部門組織人員就生態(tài)環(huán)境損害的事實(shí)和程度等進(jìn)行調(diào)查，并與賠償義務(wù)人協(xié)商委托有資質(zhì)的鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)估。
3.磋商。賠償權(quán)利人及其指定的國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等部門根據(jù)調(diào)查報(bào)告和鑒定評(píng)估報(bào)告，就損害事實(shí)和程度、修復(fù)啟動(dòng)時(shí)間和期限、賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)方式和期限等具體問題與賠償義務(wù)人進(jìn)行磋商，統(tǒng)籌考慮修復(fù)方案技術(shù)可行性、成本效益最優(yōu)化、賠償義務(wù)人賠償能力、第三方治理可行性等情況，達(dá)成賠償協(xié)議，對(duì)經(jīng)磋商達(dá)成的賠償協(xié)議，可以依照民事訴訟法向法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。
4.訴訟。磋商未達(dá)成一致的，賠償權(quán)利人及其指定的國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償民事訴訟。
5.修復(fù)。賠償義務(wù)人根據(jù)磋商或訴訟判決要求，組織開展生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)，賠償權(quán)利人及其指定的國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等部門對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，確保生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)有效修復(fù)。
6.賠付資金管理。賠償義務(wù)人造成的生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的，其賠償資金作為政府非稅收入，全額上繳同級(jí)國庫，納入預(yù)算管理。賠償權(quán)利人及其指定的國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等部門根據(jù)磋商或判決要求，結(jié)合本區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害情況開展替代修復(fù)。
