因指導(dǎo)有關(guān)環(huán)保部門(mén)依法查辦安徽蕪湖跨省傾倒工業(yè)固體廢物污染環(huán)境案，為全國(guó)環(huán)境執(zhí)法工作樹(shù)立了標(biāo)桿和榜樣，近日，安徽環(huán)保廳被生態(tài)環(huán)境部辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。
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通報(bào)指出，2018年以來(lái)，安徽、福建、廣西等3省(區(qū))環(huán)境保護(hù)廳深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，指導(dǎo)有關(guān)環(huán)保部門(mén)依法查辦安徽蕪湖跨省傾倒工業(yè)固體廢物污染環(huán)境案、福建浦城“3 . 9”跨省傾倒有毒物質(zhì)污染環(huán)境案、廣西藤縣“3.16”跨省傾倒危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案等污染環(huán)境犯罪案件，高效運(yùn)用“兩法銜接”機(jī)制，通過(guò)刑事打擊手段，切實(shí)強(qiáng)化刑責(zé)治污的懲戒和警示作用。
3省(區(qū))環(huán)境保護(hù)部門(mén)在案件查辦過(guò)程中，充分發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍精神，省、市、縣三級(jí)環(huán)保部門(mén)通力合作，監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、固體廢物管理、應(yīng)急管理等部門(mén)密切配合，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，攻堅(jiān)克難，勇查大案要案，為全國(guó)環(huán)境執(zhí)法工作樹(shù)立了標(biāo)桿和榜樣。
案發(fā)地環(huán)保部門(mén)對(duì)涉及危險(xiǎn)廢物、固體廢物的投訴舉報(bào)和環(huán)境違法線索高度重視，第一時(shí)間組織監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、固體廢物管理、應(yīng)急管理人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，開(kāi)展初步調(diào)查，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)查扣涉案車(chē)輛，收集固定關(guān)鍵證據(jù)。及時(shí)向上級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告案件情況，省、市環(huán)保部門(mén)高度重視，迅速派員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)案件辦理。
及時(shí)啟動(dòng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》要求，及時(shí)移送案件。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)成立專(zhuān)案組，深挖犯罪鏈條。提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入，就案件定性、證據(jù)收集以及法律適用等焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商。案發(fā)地和廢物來(lái)源地環(huán)保部門(mén)積極對(duì)接，做好線索摸排和調(diào)查取證工作。
充分發(fā)揮環(huán)保部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展涉案危險(xiǎn)廢物鑒定，對(duì)滲濾液和周邊水體、土壤等進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析，及時(shí)出具鑒定意見(jiàn)，開(kāi)展溯源調(diào)查，為案件偵辦、審理工作提供有力支撐。
對(duì)涉案的危險(xiǎn)廢物、固體廢物采取覆蓋防雨布、開(kāi)挖導(dǎo)流溝等應(yīng)急處置措施，管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證結(jié)束后，對(duì)涉案危險(xiǎn)廢物、固體廢物和受污染土壤、水體規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)處置，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估及修復(fù)工作，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。
及時(shí)公開(kāi)案件辦理情況，回應(yīng)公眾關(guān)切。鼓勵(lì)公眾舉報(bào)環(huán)境違法犯罪行為線索，對(duì)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造打擊環(huán)境違法犯罪行為良好氛圍。(記者 彭旖旎)
案件情況安徽蕪湖跨省傾倒工業(yè)固體廢物污染環(huán)境案
2018年1月11日上午，安徽省蕪湖市環(huán)保部門(mén)接到群眾舉報(bào)，蕪湖大橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高安街道陰山礦坑被非法傾倒大量工業(yè)固體廢物。蕪湖市環(huán)保部門(mén)立即聯(lián)合當(dāng)?shù)毓病⒊枪�、街道辦趕赴現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)固體廢物傾倒現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施證據(jù)固定和快速取樣監(jiān)測(cè)，初步判定為含有有害物質(zhì)的工業(yè)固體廢物。環(huán)保部門(mén)依法向公安機(jī)關(guān)移送案件，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合成立專(zhuān)案組，對(duì)案件全力偵辦，并及時(shí)啟動(dòng)傾倒固體廢物的生態(tài)環(huán)境損壞評(píng)估和無(wú)害化處置工作。
案發(fā)后，安徽省環(huán)保廳派員赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)蕪湖市妥善處置涉案固體廢物，指導(dǎo)案件辦理工作。蕪湖市環(huán)保部門(mén)以現(xiàn)場(chǎng)傾倒固體廢物成分分析為突破口，開(kāi)展溯源調(diào)查，公安機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)金流和物流兩條線索開(kāi)展偵查，初步鎖定犯罪嫌疑人。2月1日，公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施抓捕，并順藤摸瓜查扣兩輛正在向蕪湖運(yùn)輸固體廢物的貨車(chē)。2月4日，蕪湖市公安機(jī)關(guān)、環(huán)保部門(mén)派出兩個(gè)工作組分赴浙江杭州和嘉興，抓獲7名犯罪嫌疑人。為確保證據(jù)鏈完整，蕪湖市環(huán)保部門(mén)于3月29日和5月22日兩次赴浙江杭州、平湖等地采樣監(jiān)測(cè)，通過(guò)與傾倒現(xiàn)場(chǎng)固體廢物監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行比對(duì)分析，獲取大量犯罪證據(jù)。
經(jīng)查，2017年8月以來(lái)，犯罪嫌疑人曹某伙同胡某某等人將浙江嘉興某垃圾打包站和杭州某企業(yè)的固體廢物，通過(guò)公路非法運(yùn)輸?shù)绞徍䞍A倒，總量達(dá)5000余噸。目前，蕪湖市公安機(jī)關(guān)共抓獲涉案犯罪嫌疑人14人，案件已移交檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
10月18日20時(shí)許，被譽(yù)為“中國(guó)皮都”的河北省辛集市，華燈初上，夜色闌珊，震耳欲聾的歡呼聲突然炸裂般的響起，打破了這座城市的平靜，河北省辛集污泥集中焚燒發(fā)電處置中心 1 號(hào)機(jī)組與國(guó)家電網(wǎng)并網(wǎng)成功。
辛集曾是一座被污泥困擾多年的城市，作為中國(guó)北方最大的皮革加工基地，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，所產(chǎn)生的污泥污染問(wèn)題日益凸顯。污染程度重、治理基礎(chǔ)差、排污總量大成為了辛集皮革產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，也成為這座城市的心病。
當(dāng)辛集皮革經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的愿景與綠水青山發(fā)展理念發(fā)起沖突時(shí)，當(dāng)?shù)卣拖露Q心：經(jīng)濟(jì)要綠色化，綠色要經(jīng)濟(jì)化，要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展無(wú)污染、少污染的經(jīng)濟(jì)。從此，辛集市委、市政府開(kāi)啟了“尋綠治污”之旅。
從立項(xiàng)到并網(wǎng)成功，辛集市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，靠前指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推動(dòng)、監(jiān)督、服務(wù)，用蓬勃的激情催化出神奇的“辛集速度”。
污泥是污水處理的“附屬物”，污泥處置越來(lái)越受到重視。國(guó)家發(fā)改委、住建部發(fā)文要求，從“重水輕泥”向“泥水并重”轉(zhuǎn)變，重視污泥無(wú)害化處理，鼓勵(lì)采用能源化、資源化利用。傳統(tǒng)的污泥處理方法多為填埋、制肥、養(yǎng)蚯蚓、低溫干化，然而這些方法均有局限性。污泥填埋不僅會(huì)占用大量土地，還會(huì)形成填埋滲濾液和氣體。不僅污染地下水環(huán)境，填埋場(chǎng)產(chǎn)生的甲烷還有可能引發(fā)爆炸，國(guó)家最新頒布的“土十條”，已禁止將未處理的污泥進(jìn)行填埋。而重金屬含量較高的污泥施于農(nóng)田制肥，會(huì)在植物和動(dòng)物體內(nèi)富集，并通過(guò)食物鏈與生物鏈的傳遞對(duì)人類(lèi)產(chǎn)生毒害作用。同樣重金屬含量高的污泥也不適合蚯蚓的生存環(huán)境。低溫干化處理后的污泥含水量依然較大，倘若不能及時(shí)運(yùn)輸，堆放兩三天自然發(fā)酵后會(huì)產(chǎn)生較大臭味，給周?chē)用裆a(chǎn)生活帶來(lái)不便。當(dāng)脫水不徹底時(shí)，意味著污泥總重量并沒(méi)有大幅減少，不僅儲(chǔ)存需要大量場(chǎng)地，且運(yùn)輸處理時(shí)能耗也比較大。
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作為國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)的純污泥焚燒發(fā)電項(xiàng)目，河北省辛集污泥集中焚燒發(fā)電處置中心采用國(guó)惠集團(tuán)自主研發(fā)的 SL-STPTM污泥資源化處理技術(shù)，對(duì)辛集市制革工業(yè)區(qū)、城市污水處理廠產(chǎn)生的工業(yè)污泥和市政污泥進(jìn)行改性脫水、燃料制作、氧化焚燒處理，不添加生石灰、鐵鹽、鋁鹽，不利用外部熱源進(jìn)行熱干化，最大程度地保留了污泥所含的熱值，所制作的燃料棒低位熱值在 1600大卡左右，相當(dāng)于標(biāo)煤的三分之一，可實(shí)現(xiàn)自主燃燒。在氧化焚燒環(huán)節(jié)，采用“三 T”控制技術(shù)，確保污泥燃燒充分、徹底，飛灰產(chǎn)生量小，煙氣在焚燒爐中停留時(shí)間為 4-6 秒，焚燒溫度為 850℃以上,從源頭上有效控制二噁英的產(chǎn)生。污泥焚燒后剩下的灰渣，體積只剩原污泥量的 5%左右，可制作成生態(tài)磚等建材，從而形成了良性的污泥閉環(huán)處理處置。
