近日，河北省環(huán)保廳印發(fā)《河北省重點行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績效評價指導意見》，備受關(guān)注的河北工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)方案至此落定。 上述文件對河北省鋼鐵等行業(yè)2018-2019秋冬季錯峰生產(chǎn)評價指標予以了明確，擬通過對重點行業(yè)開展秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績效評價，科學制定差別化的停限產(chǎn)措施，這樣做的目的在于防止環(huán)�！耙坏肚小�，同時又能夠有效減少秋冬季大氣污染物排放總量。
對此，上述文件規(guī)定，要“堅持錯峰與應(yīng)急相結(jié)合”，即，重點行業(yè)企業(yè)在執(zhí)行差異化錯峰生產(chǎn)的同時，要按照“一廠一策”的要求，制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，在重污染天氣預警期間采取提前儲備原輔材料、錯峰運輸、提高污染治理設(shè)施處理效率等應(yīng)急響應(yīng)措施。
按照生態(tài)環(huán)境部《攻堅行動方案》要求，在傳輸通道城市石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水、定州、辛集市，2018-2019年秋冬季列入錯峰生產(chǎn)的重點行業(yè)有鋼鐵、焦化、鑄造、建材、碳素、醫(yī)藥（農(nóng)藥）制造等行業(yè)。
上述傳輸通道城市要按照河北省彼此出臺的指導意見，結(jié)合本地實際進一步細化和增加其他行業(yè)績效評價辦法，制定本市錯峰生產(chǎn)實施方案。
文件同時要求，傳輸通道城市要在2018年10月20日前，制定本地錯峰生產(chǎn)落實方案，上報省環(huán)保廳。
而非傳輸通道城市則可結(jié)合實際參考制定本地秋冬季減排方案。
至于未列入本指導意見的行業(yè)，則可參照《河北省重污染天氣應(yīng)急預案修訂指導意見》（冀氣領(lǐng)辦〔2018〕239號）執(zhí)行。
從今年的限產(chǎn)方案看，河北省政府出臺的這一文件比上一年規(guī)定得更為明確、具體。
以鋼鐵行業(yè)的差異化錯峰生產(chǎn)為例，2017年的省級限產(chǎn)方案（2017年8月河北省環(huán)保廳發(fā)布的《關(guān)于強力推進大氣污染綜合治理的意見》）中，僅提出要“加大鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)力度，各有關(guān)市（含辛集市）實施鋼鐵企業(yè)分類管理，按照企業(yè)污染排放績效水平、所處的區(qū)域區(qū)位，以及對環(huán)境的影響程度，制定錯峰停產(chǎn)方案。錯峰停產(chǎn)方案要具體到重點縣（市、區(qū)），細化到企業(yè)，嚴禁“一刀切”，實現(xiàn)經(jīng)濟和減排雙贏�！蓖瑫r還要求“石家莊、唐山、邯鄲等重點地區(qū)，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%”。
但在今年的文件中，將鋼鐵行業(yè)的差異化指標主要分為排放標準、外部運輸結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品附加值等三個方面。
其中，A類指的是，完成超低排放改造并通過驗收，燒結(jié)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米，其他生產(chǎn)工序（轉(zhuǎn)爐一次煙氣、鋼渣處理廢氣除外）分別不高于10、50、150毫克/立方米；鐵路運輸比例達到60%及以上（或新能源汽車、國五及以上標準汽車運輸比例達到100%）；具備二次及以上深加工，生產(chǎn)汽車板、家電板、彩涂板、鋼軌、船舶鋼、橋梁鋼以及特鋼棒材等高端產(chǎn)品。達到該類目標的企業(yè)，不予錯峰生產(chǎn)。
B類指的是，僅燒結(jié)完成超低排放改造并通過驗收，其他工序穩(wěn)定達到省環(huán)保廳《關(guān)于河北省鋼鐵行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限制的公告》（2016年第1號）規(guī)定限值；鐵路運輸比例達到30%以上（或新能源汽車、國五及以上標準汽車運輸比例達到80%以上）。達到該類目標的企業(yè)，錯峰20%左右（以高爐產(chǎn)能為基數(shù)，以高爐停產(chǎn)數(shù)量或停產(chǎn)時間核定錯峰比例，下同）。
C類指的是，未完成超低排放改造，所有工序污染物排放濃度穩(wěn)定達到省環(huán)保廳《關(guān)于河北省鋼鐵行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限制的公告》（2016年第1號）規(guī)定限值；運輸結(jié)構(gòu)達不到以上要求。達到該類目標的企業(yè)，錯峰50%左右。
