（一）行動(dòng)目標(biāo)
以實(shí)施PM2.5和臭氧污染協(xié)同控制為核心，以產(chǎn)業(yè)和交通領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，統(tǒng)籌能源、建設(shè)、生活等領(lǐng)域，全面深化大氣污染防治工作，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量。至2020年，環(huán)境空氣質(zhì)量（AQI）優(yōu)良率力爭(zhēng)達(dá)到80%左右，基本消除重污染天氣，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度力爭(zhēng)降到40微克/立方米以下。
（二）主要任務(wù)
1.持續(xù)深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
實(shí)施煤炭和能源總量雙控�？刂颇茉聪M(fèi)總量，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步削減用煤總量，提高天然氣、非化石能源消費(fèi)比重。嚴(yán)格禁止煤炭、重油、渣油、石油焦等高污染燃料的使用。積極協(xié)調(diào)，推進(jìn)吳涇熱電廠燃煤品質(zhì)提升�？刂浦攸c(diǎn)企業(yè)煤炭消費(fèi)量，其中，華誼集團(tuán)耗煤量控制在200萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。
完成中小燃油燃?xì)忮仩tNOx排放深化治理。2020年底前，完成中小燃油、燃?xì)忮仩t提標(biāo)改造，鼓勵(lì)實(shí)施集中供熱和燃油鍋爐“油改氣”、“油改電”。
2.全過(guò)程深化工業(yè)污染防治
加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理力度。結(jié)合生態(tài)環(huán)境綜合整治，加大環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目及無(wú)證無(wú)照企業(yè)清理整治，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和合理布局。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)等企業(yè)持續(xù)開(kāi)展整治工作。開(kāi)展黃浦江沿岸化工企業(yè)、堆場(chǎng)、碼頭摸底調(diào)查，推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)燒結(jié)和有機(jī)溶劑型涂料、油墨生產(chǎn)等高污染工藝結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。到2019年，全面完成石化行業(yè)、陸地和液散碼頭儲(chǔ)罐及裝卸過(guò)程密閉收集處理或回收。
全面實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物總量控制和行業(yè)控制。按照“控制總量、削減存量、減量替代”的原則，對(duì)涉VOCs排放的建設(shè)項(xiàng)目按新增排放量的2倍進(jìn)行減量替代。推進(jìn)石化化工、汽車(chē)及零部件制造、家具制造、木制品加工、包裝印刷、涂料和油墨生產(chǎn)、船舶制造等行業(yè)VOCs治理，到2020年重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放總量較2015年削減50%以上。
全面實(shí)施低VOCs含量產(chǎn)品源頭替代。2018年起，禁止生產(chǎn)高VOCs含量有機(jī)溶劑型涂料、油墨和膠粘劑的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，現(xiàn)有生產(chǎn)項(xiàng)目鼓勵(lì)優(yōu)先使用低VOCs含量原輔料。在整車(chē)制造、汽車(chē)零部件制造、家具制造和木制品加工、包裝印刷、船舶制造、工程機(jī)械制造、金屬制品、通用和專(zhuān)用設(shè)備、交通設(shè)備、電子原件制造、家用電器制造等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展低VOCs含量產(chǎn)品的源頭替代。其中，整車(chē)制造企業(yè)除罩光漆外全面推廣使用低VOCs含量涂料；到2020年，汽車(chē)零部件制造行業(yè)VOCs排放量較2017年削減30%以上；2018年底前，全面完成家具制造和木制品加工行業(yè)低VOCs含量涂料和膠粘劑的應(yīng)用；在包裝印刷行業(yè)推廣低VOCs含量原輔材料應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色包裝，推廣非溶劑型印刷、涂布和復(fù)合工藝，到2019年，全部采用低VOCs含量油墨；船舶制造行業(yè)至2020年，涂裝作業(yè)實(shí)現(xiàn)密閉噴涂施工的比例達(dá)到65%以上；到2020年，工程機(jī)械制造和鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)低VOCs含量涂料使用比例分別達(dá)到30%和50%以上；在家用電器制造等行業(yè)積極推廣低VOCs含量涂料產(chǎn)品。
3.強(qiáng)化移動(dòng)源及港口碼頭污染治理
完善綠色綜合交通體系，進(jìn)一步加強(qiáng)公交優(yōu)化、慢行友好的城市交通體系建設(shè)，推進(jìn)公交專(zhuān)用道建設(shè)，不斷提升公共交通出行比重。加大新能源汽車(chē)（標(biāo)準(zhǔn)車(chē)）、新能源貨車(chē)、新能源公交車(chē)推廣力度，加快充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)老舊車(chē)提前淘汰；提升在用非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保水平，加快淘汰高污染非道路移動(dòng)機(jī)械，鼓勵(lì)機(jī)械“油改電”，推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械柴油機(jī)尾氣達(dá)標(biāo)治理；加強(qiáng)在用車(chē)NOx尾氣治理排污監(jiān)管；加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法檢查；繼續(xù)推進(jìn)船舶排放控制區(qū)建設(shè)，加大對(duì)內(nèi)河船舶尾氣污染控制的力度，內(nèi)河船舶和江海直達(dá)船應(yīng)使用符合國(guó)家和本市標(biāo)準(zhǔn)要求的柴油，游船碼頭、內(nèi)河碼頭實(shí)現(xiàn)岸電全覆蓋。
4.持續(xù)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制
大力推廣裝配式建筑和綠色建筑。大力推進(jìn)裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)，符合條件的新建建筑原則上采用裝配式建筑，到2020年裝配式建筑的單體預(yù)制率達(dá)到40%以上或裝配率達(dá)到60%以上。所有新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其中大型公共建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑按照綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)域內(nèi)新建公共建筑按照綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的比例不低于70%。
推進(jìn)綠色工地建設(shè)。在符合建設(shè)管理部門(mén)要求的建筑工地推進(jìn)安裝揚(yáng)塵污染在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)，結(jié)合工地?fù)P塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，逐步推進(jìn)工地降塵噴霧的使用。加強(qiáng)文明施工管理，到2020年建筑工地文明施工達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上，拆房工地灑水或噴淋措施執(zhí)行率達(dá)到100%。
深化道路揚(yáng)塵污染控制。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵源頭控制，加大對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛跑冒滴漏現(xiàn)象的聯(lián)合查處力度，渣土運(yùn)輸車(chē)輛全部安裝密閉裝置并確保正常使用，未符合要求上路行駛的，一經(jīng)查處依法從嚴(yán)處理；嚴(yán)禁車(chē)輛偷倒渣土、垃圾行為。繼續(xù)提高道路保潔率和保潔質(zhì)量，到2020年，城市化地區(qū)可沖洗道路沖洗率達(dá)到82%。開(kāi)展道路揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)道路揚(yáng)塵污染情況。
5.進(jìn)一步深化社會(huì)生活源治理
推行汽修行業(yè)低VOCs涂料、色漆使用。強(qiáng)化餐飲行業(yè)油煙整治，推行餐飲油煙第三方治理，推廣集中式餐飲企業(yè)集約化管理。推廣使用凈化型家用抽油煙機(jī)，逐步減少家庭油煙氣排放。推進(jìn)大中型餐飲行業(yè)油煙排放在線(xiàn)監(jiān)控工作。
