(一)統(tǒng)籌區(qū)域垃圾處理設施規(guī)劃布局
堅持區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享、城鄉(xiāng)一體的原則,結合人口聚集程度、自然地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等情況,統(tǒng)籌安排生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療垃圾等處理設施建設,科學確定垃圾無害化處理地點、規(guī)模和技術路線。統(tǒng)籌建設城市(縣城)、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的生活垃圾收運體系,推進城鎮(zhèn)垃圾處理設施服務范圍向鄉(xiāng)村延伸。尚未編制《城鄉(xiāng)垃圾治理規(guī)劃》的縣(市)應于2017年8月底前編制完成。
(二)著力補齊垃圾處理設施建設短板
加快生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療垃圾處理設施建設和改造,增強各類垃圾安全處理能力,提高垃圾綜合利用率。新建項目按照相關垃圾處理規(guī)劃,加快審批流程,抓緊做好立項、環(huán)評、可研、初設等前期工作,盡快開工建設;在建項目要科學組織施工,加快建設進度,爭取早日投運。
1.因地制宜建設生活垃圾無害化處理設施。堅持焚燒發(fā)電與衛(wèi)生填埋相結合,科學統(tǒng)籌生活垃圾無害化處理設施建設。無害化處理能力不足的縣城要在2019年底前完成設施改擴建任務;10個彝區(qū)縣、木里縣及重點流域的小城鎮(zhèn),要因地制宜建設生活垃圾無害化處理設施;不具備轉(zhuǎn)運條件的村莊要按照“因地制宜、適當集中”要求,由縣統(tǒng)一規(guī)劃、分片建設符合環(huán)保要求的以垃圾資源化利用模式為主的無害化處理設施。
2.加強生活垃圾無害化處理設施改擴建。對于已經(jīng)建成但由于歷史、技術等原因而不能達標的處理設施進行改建,對已經(jīng)建成但嚴重超負荷運行的無害化處理設施進行擴建,實現(xiàn)達標處理。
3.合理布局建設秸稈發(fā)電設施。堅持秸稈資源多元化利用和秸稈資源區(qū)域功能布局優(yōu)化,根據(jù)秸稈資源量和分布特點,探索創(chuàng)新垃圾環(huán)保發(fā)電對秸稈的資源化利用和秸稈發(fā)電管理新模式,促進秸稈發(fā)電項目良性發(fā)展。同時,鼓勵企業(yè)積極投資發(fā)展生物質(zhì)固體成型燃料,引導鼓勵工礦企業(yè)結合鍋爐改造使用生物質(zhì)固體成型燃料。
4.加快其它垃圾處理處置設施建設。加快建筑垃圾消納場和資源化利用設施建設,合理規(guī)劃建筑垃圾處理設施的服務半徑,科學選擇先進環(huán)保的處置設備,嚴格控制廢氣、廢水、粉塵、噪音等二次污染。加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)垃圾處理設施建設,完善園區(qū)配套,選擇有基礎、有潛力、產(chǎn)業(yè)集聚和示范效應明顯的地區(qū),合理布局設施建設,加強體制機制和運行管理模式創(chuàng)新,打造完整的工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進醫(yī)療廢物處置中心建設,重點排查現(xiàn)有醫(yī)療廢棄物處理設施,對不能達到無害化處理標準的設施進行改造升級; 對轄區(qū)內(nèi)無醫(yī)療廢棄物處置設施或處置能力嚴重不足的地區(qū),以縣為單元,統(tǒng)一規(guī)劃、科學布局、共建共享處理設施。