（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委九屆五次、六次、七次全會(huì)部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，按照“五個(gè)為”“六個(gè)一”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，切實(shí)放出活力和動(dòng)力、管出公平和秩序、服出便利和品質(zhì)，力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，使政府辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提升、市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境明顯改善、企業(yè)群眾獲得感明顯增強(qiáng)，推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供強(qiáng)大動(dòng)能。
（二）基本原則。
堅(jiān)持以人為本、為民服務(wù)。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，持續(xù)加大政府職能轉(zhuǎn)變力度，努力滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，使改革符合廣大人民群眾意愿，讓人民群眾成為改革的推動(dòng)者和受益者。
堅(jiān)持聚焦問(wèn)題、精準(zhǔn)發(fā)力。按照“什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題”的思路，從解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問(wèn)題入手，制定有針對(duì)性的改革措施，力爭(zhēng)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、網(wǎng)上辦事等方面實(shí)現(xiàn)新突破，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，最大程度利企便民。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)。注重“放管服”改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性和整體性，加強(qiáng)行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持，調(diào)動(dòng)地方政府的積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化改革政策銜接配套，促進(jìn)縱橫協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建各方協(xié)作的一體化推進(jìn)機(jī)制，不斷提升改革的實(shí)效。
堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新。主動(dòng)對(duì)標(biāo)浙江、天津、深圳等先進(jìn)省、市，學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)、好做法，補(bǔ)足發(fā)展短板，激活后發(fā)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)各地探索創(chuàng)新、先行先試，總結(jié)市、縣改革中的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，加強(qiáng)成果復(fù)制和宣傳推廣，以點(diǎn)帶面推動(dòng)改革持續(xù)深化、取得實(shí)效。
（三）工作目標(biāo)。緊緊圍繞建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的根本要求，在企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目審批、群眾辦事、降低成本、強(qiáng)化監(jiān)管、網(wǎng)上服務(wù)等方面提高效率、優(yōu)化服務(wù)，確保河北投資環(huán)境和行政效率得到根本性改善提升，打造穩(wěn)定、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境。
1.企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間進(jìn)一步縮短。企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營(yíng)條件所必須辦理的環(huán)節(jié)更加簡(jiǎn)化，開(kāi)辦便利度進(jìn)一步提高。2018年底前，全省企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至8個(gè)工作日內(nèi)，其中石家莊市壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。2020年底前，全省壓縮至6個(gè)工作日內(nèi)，石家莊等具備條件的市，可結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步壓縮時(shí)間。2022年底前，全省壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。
2.項(xiàng)目審批效率進(jìn)一步提升。企業(yè)投資的工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收、公共設(shè)施接入服務(wù)的審批時(shí)間大幅壓縮。2019年上半年底前，審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日，各市建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和管理系統(tǒng)。2020年底前，審批時(shí)間壓減至100個(gè)工作日內(nèi)，基本建成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。2022年底前，審批時(shí)間壓減至80個(gè)工作日內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批更加科學(xué)、便捷、高效，審批和管理體系更加健全完善。
3.群眾線下辦事進(jìn)一步便捷。2018年底前，市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳比例不低于70%，50%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理，省、市、縣各級(jí)30個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。2019年底前，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理，省、市、縣各級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。2022年底前，除法律、法規(guī)有特殊要求的以外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理，省、市、縣各級(jí)高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
4.企業(yè)運(yùn)行成本進(jìn)一步降低。實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)制度性交易成本、稅費(fèi)成本等逐步降低，企業(yè)負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕，盈利能力明顯增強(qiáng)。2018至2022年，全省每年降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本300億元，5年降低1500億元左右。
5.事中事后監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，信用監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管等新型監(jiān)管機(jī)制不斷完善，市場(chǎng)環(huán)境更加穩(wěn)定、公平、透明。到2018年底，隨機(jī)抽查比例（抽查檢查對(duì)象數(shù)量占監(jiān)管對(duì)象總數(shù)的比例）不低于3%，監(jiān)管智能化水平明顯提升，初步建成科學(xué)高效的市場(chǎng)監(jiān)管體系。到2020年底，隨機(jī)抽查比例不低于4%，多頭監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法基本消除，形成以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式。到2022年底，隨機(jī)抽查比例不低于5%，監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善，形成以法治為基礎(chǔ)、企業(yè)自律和社會(huì)共治為支撐的市場(chǎng)監(jiān)管格局。
6.網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，基本建成方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。2018年底前，省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%、市、縣兩級(jí)不低于50%。2019年底前，省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%、市縣兩級(jí)不低于70%。2022年底前，除法律、法規(guī)規(guī)定或涉密外，省、市、縣各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入在線平臺(tái)辦理，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
