瑞士日內(nèi)瓦2018年9月6日– 在剛剛結(jié)束的《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》（以下簡稱《巴塞爾公約》）不設(shè)名額限制工作組第11次會議上，挪威政府的一項修約提案得到廣泛支持。
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配圖：“挪威提案”的挪威政府代表發(fā)言。
該提案的重點是在公約附件二（即需要“特別考慮”的廢棄物）中增加“塑料垃圾”一類。所謂“特別考慮”，包括要求垃圾出口國事先通知并征得進口國的同意。如果該提案通過，將成為遏制海洋垃圾和塑料垃圾污染的重要國際機制。
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配圖：洋垃圾開始侵害泰國。
由于塑料垃圾數(shù)量不斷增加和中國實施塑料垃圾進口禁令，主要來自歐洲，日本和北美的塑料垃圾現(xiàn)已遍布全球市場，尤以泰國，馬來西亞，越南和印度尼西亞等東南亞國家成為最主要的新目的地。
塑料垃圾通常是混合廢棄物，循環(huán)再生困難，甚至完全不可行，因此常在最終接收國被露天傾倒或焚燒，產(chǎn)生大量有毒排放物會導(dǎo)致陸地和海洋污染。
截至6月，泰國今年已在其港口緝獲了3萬個貨柜的塑料垃圾，因而被迫要實施緊急進口禁令。
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配圖：工作組會議期間，日內(nèi)瓦萬國宮外的塑料垃圾“立方”，提醒人們塑料垃圾問題的嚴(yán)重性。
全球擺脫塑縛運動（BFFP）協(xié)調(diào)員 Von Hernandez 表示：“東南亞已遭受如同海嘯般的塑料垃圾的嚴(yán)重打擊。挪威提案將塑料垃圾置于《巴塞爾公約》的管控之下，將是避免東南亞和各發(fā)展中國家淪為發(fā)達國家垃圾桶的第一步�！�
許多國家在工作組會議上表示支持挪威提案，包括中國、剛果、剛果民主共和國、薩爾瓦多、加納、印度尼西亞、肯尼亞、利比亞、馬爾代夫、馬來西亞、納米比亞、尼日爾、尼日利亞、巴拿馬、塞內(nèi)加爾、南非、巴勒斯坦、瑞士、多哥、突尼斯和烏拉圭。
雖然該提案獲得了發(fā)展中國家的廣泛支持，但包括歐盟，加拿大，日本和澳大利亞在內(nèi)的一些締約方卻希望阻止、延遲或淡化該提案。
國際環(huán)境法中心（CIEL）高級律師 David Azoulay 說：“塑料污染問題的嚴(yán)重性及其對人類健康和環(huán)境的影響是不可否認(rèn)的，需要采取緊急行動。我們不能讓少數(shù)國家或行業(yè)阻止國際社會迫切需要的，實際上卻是姍姍來遲的行動。”
會議還提議建立一個多利益相關(guān)方的全球伙伴合作機制，以盡最大可能地減少塑料垃圾。這項提議連同挪威提案，都將提交給將在2019年4月舉行的《巴塞爾公約》締約方第14次會議來做出決定。
巴塞爾行動網(wǎng)絡(luò)（BAN）主任 Jim Puckett 表示：“《巴塞爾公約》具有獨特的優(yōu)勢，可以在遏制塑料垃圾泛濫方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。締約方不僅可以通過控制不必要的貿(mào)易，還可以通過促進減少一次性和其他不可持續(xù)塑料產(chǎn)品的生產(chǎn)來實現(xiàn)其目標(biāo)。令人欣慰的是，本周會議清楚地表明了這一趨勢正在發(fā)生。”
