一、充分認(rèn)識(shí)抵押補(bǔ)充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義
做好抵押補(bǔ)充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，是貫徹落實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺問(wèn)題的務(wù)實(shí)舉措，對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平具有重要意義。抵押補(bǔ)充貸款是國(guó)家政策性銀行實(shí)施的優(yōu)惠信貸政策工具，執(zhí)行利率低于中長(zhǎng)期貸款基準(zhǔn)利率，可以有效降低農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目融資成本。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)利用抵押補(bǔ)充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境資金整治的重要意義，充分發(fā)揮政策性金融職能作用，按照抵押補(bǔ)充貸款相關(guān)政策規(guī)定，優(yōu)選承貸主體，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定、低成本的資金支持。
二、嚴(yán)格把握抵押補(bǔ)充貸款資金支持范圍
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立抵押補(bǔ)充貸款資金，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)。具體支持范圍包括：水、電、路、氣等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);污水垃圾治理、村莊公共空間整治提升等農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目;農(nóng)村居住社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村危房改造、房屋抗震安全等級(jí)提升等農(nóng)村住房條件改善;農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌提升、傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)等鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)支持農(nóng)村人居環(huán)境整治試點(diǎn)縣(市、區(qū)、旗)、全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范縣(市、區(qū)、旗)、全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣(市、區(qū)、旗)、“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)等農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。
三、建立抵押補(bǔ)充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目庫(kù)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)使用抵押補(bǔ)充貸款資金的農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，具體管理流程如下。
(一)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行要切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳，把握抵押補(bǔ)充貸款管理相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)市、縣對(duì)抵押補(bǔ)充貸款支持范圍內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃整合。
(二)相關(guān)市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)按照抵押補(bǔ)充貸款政策要求，提出需支持的農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，并填寫(xiě)《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補(bǔ)充貸款資金項(xiàng)目清單》(見(jiàn)附件)，報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行。
(三)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行統(tǒng)一匯總市、縣填報(bào)的農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補(bǔ)充貸款資金項(xiàng)目清單，根據(jù)省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求，嚴(yán)格按照抵押補(bǔ)充貸款資金支持范圍和相關(guān)信貸政策要求組織開(kāi)展項(xiàng)目審核，對(duì)不符合條件的項(xiàng)目予以刪除，對(duì)符合條件的項(xiàng)目列出優(yōu)先順序，于每季度末分別報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基礎(chǔ)設(shè)施部。
(四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同組織開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補(bǔ)充貸款資金項(xiàng)目審核，確認(rèn)各省(區(qū)、市)抵押補(bǔ)充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目清單，并報(bào)中國(guó)人民銀行備案。
(五)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行、省級(jí)分行按季度分別向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)通報(bào)農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補(bǔ)充貸款資金項(xiàng)目進(jìn)展情況。
