日前，上海市發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見落實情況抽查結(jié)果發(fā)布，本次抽查的20個固定資產(chǎn)投資項目涵蓋工業(yè)、建筑、公共機構(gòu)、公共事業(yè)等不同領(lǐng)域，其中18個落實情況較好，兩個按《節(jié)能監(jiān)察建議書》處理。詳情如下：
上海市發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見落實情況抽查結(jié)果公告
根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第44號)、《上海市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》(滬府發(fā)〔2017〕78號)等有關(guān)規(guī)定，2018年5月至6月，上海市發(fā)展改革委委托上海市節(jié)能監(jiān)察中心對上海華力集成電路制造有限公司等20家建設(shè)單位的20個固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見落實情況進行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查情況公告如下：
一、抽查基本情況
本次抽查的20個固定資產(chǎn)投資項目涵蓋工業(yè)、建筑、公共機構(gòu)、公共事業(yè)等不同領(lǐng)域，其中在建項目14個，已建成投入使用項目6個。
二、抽查對象
本次抽查對象為本市行政區(qū)域內(nèi)需要報請節(jié)能審查且已取得節(jié)能審查意見的新建、改建、擴建固定資產(chǎn)投資項目。
三、抽查內(nèi)容
本次抽查內(nèi)容為固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位是否按照節(jié)能報告及審查意見要求進行建設(shè)，是否符合節(jié)能相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，主要包括：1.建設(shè)方案落實情況;2.節(jié)能技術(shù)措施落實情況;3.節(jié)能管理措施落實情況;4.能效水平落實情況;5.能源消費總量落實情況;6.其他相關(guān)內(nèi)容。
四、抽查方式
通過《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查檢查對象名錄庫》和《固定資產(chǎn)投資項目能評信息管理系統(tǒng)》平臺抽取，其中在市級審查部門審查通過的項目中抽取4個項目，在區(qū)及管委會審查部門審查通過的項目中抽取16個項目，以在建、試生產(chǎn)或已建成項目為主。
五、抽查依據(jù)
主要依據(jù)：1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》;2.《上海市節(jié)約能源條例》;3.《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》;4.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》;5.《上海市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》;6.《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作指南》;7.《上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)面清單及能效指南》;8.國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄;9.固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告、節(jié)能審查意見等。
六、抽查結(jié)果分析
多數(shù)單位能將節(jié)能審查意見和節(jié)能報告作為項目設(shè)計、施工和管理的重要依據(jù)，加強能效管理，有效提升了項目能效水平，能評對實現(xiàn)能耗總量和強度“雙控”目標(biāo)發(fā)揮了積極作用。但也發(fā)現(xiàn)了一些問題和情況，主要包括：
1.節(jié)能措施落實不到位。上海實達(dá)精密不銹鋼有限公司報建的“上海實達(dá)精密不銹鋼有限公司二期技術(shù)改造擴建工程”項目未對退火爐采用余熱回收措施，未完全落實審查意見中“進一步強化生產(chǎn)工藝節(jié)能，通過余熱回收等節(jié)能措施降低生產(chǎn)成本”的要求。
2.設(shè)備能效未達(dá)到要求。上海實達(dá)精密不銹鋼有限公司報建的“上海實達(dá)精密不銹鋼有限公司二期技術(shù)改造擴建工程”項目中選用的配套電機中5臺電機貼有3級能效標(biāo)識，未完全落實審查意見中“選用高效節(jié)能設(shè)備”的要求。
3.項目用能總量預(yù)計發(fā)生較大變化。上海市嘉定區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局報建的“嘉定行政服務(wù)中心新建工程”項目處于施工階段，因嘉定區(qū)聯(lián)勤網(wǎng)格中心入駐等原因項目能耗相應(yīng)增加，預(yù)計項目建成后用能總量將超過節(jié)能審查意見能源消耗總量10%以上。
七、抽查結(jié)果處理
1.對上海實達(dá)精密不銹鋼有限公司下達(dá)《節(jié)能監(jiān)察建議書》，要求盡快采取措施予以改進，并將改進情況及時上報。
2.對上海市嘉定區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局報建的“嘉定行政服務(wù)中心新建工程”項目下達(dá)《節(jié)能監(jiān)察建議書》，要求盡快核算項目總用能量，按有關(guān)規(guī)定向原節(jié)能審查部門提出項目節(jié)能審查事項變更申請或說明情況。
