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第三屆中國散煤綜合治理大會在京召開_散煤綜合治理
發(fā)布者:zyzy 發(fā)布時間:2019-1-3 閱讀:1676

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8月31日,第三屆中國散煤綜合治理大會在北京召開。會議由中國節(jié)能協(xié)會、中國煤控研究項目主辦,瑞典郵政基金會、能源基金會(EF)、世界自然基金會(WWF)、自然資源保護協(xié)會(NRDC)支持。來自國務院參事室、中國工程院、中國科學院、清華大學、北京大學、中國政法大學、中國社會科學研究院、中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院等相關單位的專家教授,以及來自山東、山西、河南、河北、浙江、北京、西安、武漢等地方智庫的專家代表約300人參加了會議。
會議期間,中國煤控研究項目組發(fā)布了《中國散煤綜合治理調(diào)研報告2018》執(zhí)行報告與《中國大氣污染防治回顧與展望2018》執(zhí)行摘要。
《中國散煤綜合治理調(diào)研報告2018》執(zhí)行報告指出,自2013年向污染宣戰(zhàn)以來,2017年全國煤炭消費量首次增長,但大氣質(zhì)量改善成效仍然顯著,有力保障了“大氣十條”的圓滿收官。除了“天幫忙”之外,更是“人努力”的成果。2017年的治霾藥方中,散煤治理在秋冬季大氣污染防治中精準發(fā)力。一方面,京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市大規(guī)模推進散燒煤的清潔能源替代和散亂污企業(yè)的整治工作,另一方面,中國史上最大規(guī)模的環(huán)保督查進一步壓實了地方政府責任。數(shù)據(jù)顯示,2017年10-12月京津冀大氣污染傳輸通道城市平均PM2.5濃度為71μg/m3,同比下降34.3%。
據(jù)估算,2017年我國散煤消費量減少約6500萬噸,接近中國煤控研究項目散煤治理課題提出的2017年散煤減量7000萬噸的目標。其中民用散煤減少約1800萬噸。京津冀及周邊地區(qū)近600萬戶完成“雙替代”(氣代煤和電代煤),超額一倍完成當年國家目標。從區(qū)域分布來看,京津冀“雙替代”規(guī)模占比58.6%,其中河北是主戰(zhàn)場。
2018年是《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的開局之年,散煤治理仍是重中之重!叭晷袆佑媱潯睂χ攸c區(qū)域的劃分有了新的調(diào)整,達標的“珠三角”退出,污染僅次于京津冀的汾渭平原加入;同時要求,集中力量重點推進京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原的散煤治理!吨袊⒚壕C合治理調(diào)研報告2018》提出,以空氣質(zhì)量改善為核心,通過清潔高效利用、減量和清潔能源替代,力爭2020年減少散煤2億噸。今年力爭散煤減量6000萬噸。其中,民用散煤減少1500萬噸,工業(yè)小窯爐散煤減少3000萬噸,小鍋爐散煤減少1500萬噸。
2018年散煤治理工作擴圍,開辟汾渭平原新戰(zhàn)場。北方農(nóng)村清潔取暖、全國范圍內(nèi)工業(yè)小鍋爐整治和落后產(chǎn)能淘汰仍是工作重點。在經(jīng)歷去年冬季的“氣荒”之后,今年重點區(qū)域清潔能源代煤項目的推進將更加理性,由于“電代煤”取暖成本居高不下,“雙替代”現(xiàn)有政策補貼期限已過半,未來補貼路徑尚不清晰,財政壓力持續(xù)增加等因素的限制,今年京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原,尤其是“2+26”城市民用散煤治理難度將加大。
與會專家普遍認為,農(nóng)村清潔取暖是一項復雜的系統(tǒng)工程,在推進實施過程中,應充分考慮各利益相關方的訴求,因地制宜,多措并舉,統(tǒng)籌考慮房屋保溫、環(huán)境容量、基礎設施、經(jīng)濟條件、用戶習慣等現(xiàn)實問題,選擇適宜的技術(shù)路徑,不能簡單地效仿城鎮(zhèn)清潔供暖模式。
 
本文由中冶卓元網(wǎng)絡部編輯。
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