煙臺市水生態(tài)文明試點緊密結合北方資源性缺水濱海城市的水情和市情，系統(tǒng)、全面、持續(xù)、有序地推進水生態(tài)文明城市建設，探索了具有濱海缺水城市特色的獨創(chuàng)性工作，形成了“三個一”（一個網(wǎng)絡、一個理念、一個鏈條）和“六個經(jīng)驗做法”的水生態(tài)文明建設“煙臺模式”。
一個網(wǎng)絡：就是“內(nèi)外共濟、上下聯(lián)調(diào)、多源互補、三生兼顧”的生態(tài)水網(wǎng)�！皟�(nèi)外共濟”是指膠東調(diào)水和本地水共同調(diào)劑，構成互聯(lián)互通的現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系�！吧舷侣�(lián)調(diào)”是指建設地下水庫、防治海水入侵的同時，地下水與地表水源聯(lián)合調(diào)度，提高供水保障率。“多源互補”是指大力開發(fā)再生水及海水利用，彌補常規(guī)水的不足，降低水環(huán)境負荷，改善水質(zhì)�！叭骖櫋笔侵笇崿F(xiàn)各類水源和生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水的合理配置，高水高用、低水低用。
一個理念：就是系統(tǒng)治理的理念。助力國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)和國家森林城市等工程建設，在具體實施過程中，堅持水陸統(tǒng)籌，將煙臺陸域劃分為三個區(qū)域，上游涵養(yǎng)、中游攔蓄、下游補源，分區(qū)分類進行系統(tǒng)治理和生態(tài)建設；堅持陸海統(tǒng)籌，河海聯(lián)建。試點期內(nèi)年均減少COD入海量約1000噸，減少氨氮入海量300噸，建設濱海濕地和防護林，海洋生態(tài)不斷改善。2015年、2016年煙臺市先后獲得國家森林城市和國家級海洋生態(tài)文明建設示范區(qū)稱號。
一個鏈條：就是抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進節(jié)水，通過節(jié)水促進水資源保護。除了在用水環(huán)節(jié)上進一步抓好節(jié)水外，更重要的是把節(jié)水重心上移，從新型城市化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換上著手發(fā)掘節(jié)水新潛力。試點期間，煙臺產(chǎn)業(yè)以高端、高質(zhì)、高效為主攻方向，培育結構優(yōu)化、技術先進、附加值高、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，初步實現(xiàn)了由數(shù)量型向質(zhì)量型發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，從源頭上為節(jié)水奠定了基礎。試點區(qū)萬元工業(yè)增加值用水僅為全國平均水平的8%和山東省的39%。農(nóng)業(yè)實際灌溉畝均用水量僅為全國的38%和山東省的84%。2005—2017年，煙臺連續(xù)三次蟬聯(lián)“國家節(jié)水型城市”榮譽稱號，探索出轉(zhuǎn)型促節(jié)水、節(jié)水促保護的新途徑，水資源利用效率處于全國領先水平。
六個方面經(jīng)驗做法：一是節(jié)水優(yōu)先，資源高效利用。實施最嚴格水資源管理制度，推動節(jié)水型社會建設，不斷提高節(jié)約用水管理水平。二是適度開發(fā)，優(yōu)化水源配置。挖潛本地水、積極調(diào)引客水、加大利用非常規(guī)水、完善備用水源建設，構建安全合理的水資源配置體系。三是陸海統(tǒng)籌，堅持系統(tǒng)治理。注重水生態(tài)文明城市建設對海洋污染防治與生態(tài)修復的影響及貢獻，做到服務于海洋經(jīng)濟發(fā)展。四是固岸防沙，構建生態(tài)海岸。在濱海帶建設過程中統(tǒng)籌考慮防臺、防沙、景觀、生態(tài)等因素，發(fā)揮工程的綜合效益。五是綜合施策，分區(qū)分類指導。在海水侵染防治方面，探索建立了“上游涵養(yǎng)、中游攔蓄、下游補源”的分區(qū)分類系統(tǒng)治理模式。六是兩手發(fā)力，全民共建共享。形成了政府主導、部門配合、上下聯(lián)動、社會各界廣泛參與的工作機制和全社會惜水、節(jié)水、保護水生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
煙臺水生態(tài)文明城市建設剛剛揚帆起航，濱海新型水生態(tài)之城建設任重而道遠。煙臺市將以試點市建設為新的起點，不忘初心，面向未來，打贏全域治水三年攻堅戰(zhàn)。深入推進河長制、湖長制、灣長制，科學劃定并堅守生態(tài)紅線，為保障新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程順利實施，建設制造業(yè)強市、海洋經(jīng)濟大市和宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際濱海城市，做出新的、更大的貢獻。
