9月25日，在延安市安塞區(qū)招安鎮(zhèn)王溝門村，今年6月底完成調(diào)試并投入使用的招安鎮(zhèn)污水處理站就坐落在村頭。每天，大約有400噸的生活污水流向這里，經(jīng)過進(jìn)水井、格柵渠、沉砂池、消毒池等環(huán)節(jié)處理后，出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
“招安鎮(zhèn)緊鄰延河的支流杏子河，以前污水直接排入河里，嚴(yán)重污染水體。”安塞區(qū)副區(qū)長呂國煜說，“延河水質(zhì)惡化以后，我們舉全區(qū)之力，投入財(cái)政資金5.1億元新建污水處理設(shè)施，短短兩三個(gè)月，16個(gè)鎮(zhèn)村小型污水處理廠(站)已經(jīng)全部建成投用。安塞區(qū)第二污水處理廠改造后，在陜北地區(qū)率先采用人工快滲技術(shù)，經(jīng)過治理的污水出水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到地表Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，這些對(duì)于改善延河水質(zhì)起到了積極作用。”
按照延安市制定的《延河綜合治理整體規(guī)劃》，安塞區(qū)被劃定為重點(diǎn)水功能保護(hù)區(qū)。在安塞區(qū)委書記任高飛看來，鐵腕治水不僅是政治責(zé)任，更是民生責(zé)任。延河治理取得成效在于省市共治，形成了步調(diào)一致、齊抓共管的合力。
事實(shí)上，安塞區(qū)治理延河的做法正是延安市周密部署打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)縮影。
去冬今春，延河水質(zhì)惡化，多個(gè)斷面水質(zhì)連續(xù)3個(gè)月為劣V類。對(duì)此，延安市從今年3月開始，每月召開一次全市環(huán)保工作會(huì)議，把水污染防治工作作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，市政府決定每年從市財(cái)政籌措2.85億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，專項(xiàng)用于解決突出的生態(tài)環(huán)境問題;并邀請(qǐng)了省環(huán)保廳專家對(duì)延安市內(nèi)4條主要河流水污染情況進(jìn)行把脈會(huì)診，幫助延安市科學(xué)制定治理方案。
至此，延安市形成了“剛性治標(biāo)、系統(tǒng)治本”的思路，在全市重點(diǎn)推行“控污、截污、清污、減污、治污”五大工程，建立起市、縣、鎮(zhèn)、村4級(jí)河長制組織體系，確定市、縣、鎮(zhèn)、村4級(jí)河長、巡查員和保潔員5832名。同時(shí)，全市實(shí)行責(zé)任倒查追究制，對(duì)縣區(qū)、行業(yè)發(fā)生的環(huán)境污染問題“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又追究監(jiān)管人員的責(zé)任�！熬琵堉嗡�，條塊分割”的難題得到有效解決。
剛性治標(biāo) 延河清了
“終于把干凈的延河水交給了黃河，給人民有了一個(gè)交代。”9月26日，站在延長縣雷赤鎮(zhèn)老石村閻家灘的過水橋邊，延長縣環(huán)保局局長牛勇斗如釋重負(fù)地說，“30多年前那個(gè)清澈見底的延河又回來了。”
延長縣雷赤鎮(zhèn)老石村閻家灘的過水橋，是延河流入黃河的最后一道關(guān)口，距離延河與黃河的交匯口不到30公里，也是國家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)黃河流域延河延安閻家灘站的取水點(diǎn)。
牛勇斗介紹，國家要求此處水質(zhì)要達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)頻次為每月1次，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目25項(xiàng)，由生態(tài)環(huán)境部委托的第三方每月10日前取樣監(jiān)測(cè)。今年前7個(gè)月水質(zhì)均未達(dá)標(biāo)，但8月水質(zhì)為地表水Ⅳ類、9月達(dá)到Ⅲ類，均達(dá)到了國家考核標(biāo)準(zhǔn)。
延河水質(zhì)變好的背后離不開延安市各級(jí)政府的努力。
延長縣七里村街道辦西河子溝社區(qū)，居住著536戶2128人。過去，家家戶戶的廁所糞便、污水直排西河子溝，臭氣熏天，水污染嚴(yán)重，影響居民的正常生活。今年，延長縣下大力氣解決此類問題，拆除西河子溝直排廁所24個(gè)，并新建公廁3座，污水收集池3處，吸污車每天定時(shí)抽運(yùn)，河流水質(zhì)得到保障。西河子溝社區(qū)居民劉生蘭說，現(xiàn)在河道煥然一新，完全變了個(gè)樣，垃圾沒有了，河水清澈了，岸邊的綠植也多了起來，看著心情都舒暢。
“延河治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們要先打攻堅(jiān)戰(zhàn)再打持久戰(zhàn)�！毖影彩协h(huán)保局副局長郝明建說，“延河水質(zhì)下降的主要原因是氨氮超標(biāo)，而氨氮超標(biāo)的根本原因在于生活污水的排放，延河徑流量小，任何一股小的污染源對(duì)延河的影響都是致命的，必須從延河支流和干流同時(shí)入手，剛性治標(biāo)，實(shí)現(xiàn)小河干凈大河清�！�
為了確保小河干凈大河清，延安市將河內(nèi)與岸上同步考慮，累計(jì)挖澇池、滲坑等臨時(shí)污水收集設(shè)施1029個(gè)，動(dòng)用各類污水收集車輛371臺(tái)，排查各類排污口1676處，整治1271個(gè);整治直排廁所9117座，公廁171座;清除各類垃圾6萬多噸;依法關(guān)閉洗車店50家、洗滌場(chǎng)所8家;制定出臺(tái)《延安市流域水污染補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)》，收繳生態(tài)補(bǔ)償資金2704.05萬元。
目前，延河水污染防治工作取得了階段性成果，4月成功消滅了國考斷面劣V類水質(zhì)。9月，延河兩個(gè)國考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。
系統(tǒng)治本 延河美了
現(xiàn)在的延河不僅變清了，更變美了。
9月28日，在延河延安市城區(qū)楊家?guī)X段，延河清澈逶迤，兩岸的格�；ā⒖兹覆莼�、千屈菜花等競相綻放。瓦藍(lán)的天空下，遠(yuǎn)處的寶塔山巍峨聳立。延安市民田先生正在這里鍛煉身體，他深有感觸地說：“以前延河邊上有很多爛泥坑氣味難聞，秋冬季節(jié)經(jīng)常塵土飛揚(yáng)，現(xiàn)在這里全是花花草草，景色宜人很愜意�！�
同樣的美景在延河安塞區(qū)城區(qū)段呈現(xiàn)。今年安塞區(qū)大力實(shí)施城區(qū)河道綜合治理工程后，建成小型廣場(chǎng)1個(gè)、公園2處、沙灘4處、親水步道7.5公里。臨近國慶假期，在延河安塞區(qū)城區(qū)段，嬉戲游玩、拍照賞花的人更是絡(luò)繹不絕�！叭罕妼�(duì)生態(tài)環(huán)境滿意，說明我們‘系統(tǒng)治本’的路子見效了�！焙旅鹘ㄖ毖�。
